【入河排污口排查整治】全面梳理底數!中山探索水環境質量管理新模式- 廣東省生態環境廳公眾網

【入河排污口排查整治】全面梳理底數!中山探索水環境質量管理新模式

  2020年6月30日,廣東省生態環境廳、廣東省河長辦聯合印發《廣東省入河(海)排污口排查整治專項行動工作方案》,中山市被列為全省3個試點城市之一。中山市生態環境局以創建入河排污口排查整治試點城市為契機,以梳理入河排污口數據、建立資料檔案、核查現場情況為起點,探索、規范入河排污口管理,以創新模式打造中山市入河排污口試點項目,努力做出中山特色,形成可推廣、可復制的典型模式。目前,中山市在逐步探索中形成一套以管理目標為導向、以全面排查為基礎、多方合力查處偷排的水環境質量管理新模式。

  一、全面排查、摸清底數,鋪好管理制度基石

  一是全面推進廣東省入河口試點工作,全面梳理底數。2021年中山市生態環境局投入1244萬,統一技術標準,全面梳理全市入河口底數。目前已全面完成省級下發的22條重點河流(水庫)、7條大江大河的入河排污口“排查、檢測、溯源”工作,初步完成23個鎮街一千多條河涌約6萬個入河排污口現場排查工作。二是開展重點入河排污口現場核查。連續2年對廣東省“清污”行動中屬于中山市的206個入河排污口和124個已審批入河排污口逐一實地走訪,收集企業資料、更新企業情況;開發全省領先的自動申報備案系統,督促相關已獲得入河排污口審批的向水功能區排污企業完成年度報告工作;按照管理要求,對入河排污口每年開展2次監督性監測。三是整治試點,探索管理制度。中山市生態環境局2021年8月23日下發《關于整治岐江河及其上下游入河排污口的函》,配合岐江河綜合整治,通過全面排查、梳理掛賬、下達任務、分類整治、驗收銷號,落實岐江河入河排污口整治工作。截至目前,已全面完成203個岐江河沿岸入河排污口核查整治。同時也摸索出一套符合中山實際的入河排污口清理整治模式。

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  二、多方合力,打造“全市統籌,鎮街協助”工作架構

  為合力推進廣東省入河排污口試點工作,中山市打造“全市統籌,鎮街協助”工作架構。一是市級層面成立工作小組,配套人力、資金等資源,委托技術單位開展具體工作,減輕鎮街的負擔,全面把控入河排污口項目的進度、質量,確保統一標準和要求;二是相應的鎮街協助配合市級、技術單位開展排查工作,提供項目相關的資料,實現鎮街排查、流域綜合整治項目成果數據共享,充分利用已有成果開展入河排污口的“查漏補缺”。

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  三、積極探索,奮楫篤行,凝練本地特色技術指南

  在國家、省相關文件要求基礎上,結合中山市實際情況,先后印發《中山市生態環境局關于進一步規范入河排污口標志牌技術規格的函》《中山市入河(海)排污口核查整治工作方案》;形成了《中山市重點河流入河排污口名錄》《中山市重點河流排污口名錄及其“一口一策”整治建議》《中山市入河(海)排污口核查、監測及溯源技術指南》等文件。一是增加對一家一戶的生活、雨水等排口排查登記,全面摸清中山市入河排污口底數;二是匯總登記入河排污口的污染源名稱、經緯度信息等,為進一步開展排污口整治提供數據支撐;三是深入開展重點排污口溯源,進一步細化排污口分類,為后續落實責任、分類施策、系統治理提供基礎。

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  四、排查、溯源,助力偵查工作雙管齊下

  “及時反饋、迅速響應”,全覆蓋助力偷排偵查。在入河排污口現場排查的后期階段,已助力偵查2起工業企業偷排案件。中山市生態環境局根據現有工作經驗,形成一套“及時反饋、迅速響應”的偷排偵查行動模式,“及時反饋”即發現疑似偷排情況及時上報;“迅速響應”即確定水質異常后,市級立即通知相關鎮街處理,以下是助力偷排偵查的經典案例:一是小欖熟田涌工業廢水直排案例。2021年10月24日中午,入河排污口項目排查小組在小欖熟田涌排查過程中,發現一處排口水色和現場快檢監測結果異常,疑似工業企業偷排。中山市生態環境局收到反饋后,迅速響應,及時通知鎮街啟動排污口溯源工作。小欖生態環境部門積極配合,聯合水務公司組成執法小組趕往現場,對周邊企業逐一排查。當日下午四時已查實,該排口為一家金屬制品有限公司,振光工序廢水收集不完善,導致部分廢水經污水管排入河涌,目前已要求企業對外排口進行封堵。

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  二是社會主義大河跨市工業廢水直排案例。2021年11月7日下午,入河排污口項目排查小組在使用無人機對古鎮和江門交接的社會主義大河進行現場排查時,發現河涌一排污口,間歇性排出乳白色廢水。中山市生態環境局收到反饋后,迅速響應,通知古鎮生態環境保護局到現場進行排查。到達現場后發現該企業位于江門市荷塘鎮,于是與江門市聯合執法,通過溯源,排查排污單位為某石材加工廠,未辦理相關環保手續,將未經處理的打磨、拋光等工序產生的工業廢水直排河涌。當天,江門生態環境局執法人員已責令該廠封閉拆除排水口,并對該廠實行停電查封處理。

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